طرطوس- رنا الحمدان:

عاد الترخيص بالطابق الإضافي مع صدور تعميم مجلس الوزراء 271/15 بتاريخ 23/4/ 2017 الأمر الذي سيؤمن موارد مالية كبيرة للمدينة من رسوم تراخيص ومقابل تحسين، والذي سيحل بنسبة ما مشكلة قلة الأراضي، وغلاء العقارات، والمقاسم التنظيمية، والزيادة السكانية الكبيرة التي تشهدها محافظة طرطوس، الأمر الذي فرض التوجه التنظيمي للأبنية الشاقولية حفاظاً على الأراضي الخضراء، مع مراعاة الاشتراطات الإنشائية للسلامة العامة.. 

محاور ثلاثة

أشار المهندس حسّان حسن رئيس دائرة التخطيط العمراني في مجلس المدينة أن موضوع الترخيص لطابق إضافي يتضمن ثلاثة محاور، أولها تنظيمي حيث تمّ السماح به عبر القرار التنظيمي الصادر عن وزارة الإسكان والتنمية العمرانية رقم 907 بتاريخ 25/5/2014والذي سمح بموضوع الطابق الإضافي، والمحور الثاني حقوقي يتعلق بالملكية في حالات خاصة كأن يكون السطح ملكية خاصة أو ملكية مشتركة يقتضي موافقة مالكي البناء الواحد على بنائه أو التنازل لطرف ما، وأخيراً هناك المحور الإنشائي المتعلق بالتعميم 271/15 والذي حدد كافة الشروط والحالات المسموحة للسماح بترخيص الطابق الخامس (الرابع فني) حيث يتم أخذ رخصة طابق على الأحمال الشاقولية دون دراسة الأحمال الأفقية، أمّا ما فوق الطابق الخامس فيحتاج البناء لتأهيل و لدراسة تحمل الأحمال الأفقية (للزلازل )، وللتذكير كان قد تم تفعيل الطابق الإضافي في طرطوس في عام 2014 اعتماداً على القرار 907 الصادر عن وزير الإسكان والتنمية العمرانية في طرطوس ليتوقف في بداية 2015 بالنسبة للأبنية المأهولة جزئياً أو كلياً بقرار صادر عن الهيئة المركزية للرقابة والتفتيش مع تشكيل بعثة تفتيشية مختصة للنظر في تفاصيل الموضوع والحاجة لتعديل التعميم 7884 بما يتلافى جميع الثغرات التي كانت تشوبه .  

تكثيف الخدمات 

ويلفت المهندس فوزي شيخ ديب مدير الشؤون الفنية في مدينة طرطوس أن هذا التعميم أتى مع تعديل نظام ضابطة البناء وإعادة توظيف المساحة الطابقية مما زاد المساحة التي يمكن سكنها بنسبة 20-25{600e1818865d5ca26d287bedf4efe09d5eed1909c6de04fb5584d85d74e998c1} كما زاد من المساحة الطابقية التي يمكن إشغالها بالسكن الشعبي القديم والمنفصل بنفس النسبة الأمر الذي سيزيد في الكثافة السكانية بنسبة تتراوح بين 40-45{600e1818865d5ca26d287bedf4efe09d5eed1909c6de04fb5584d85d74e998c1} خاصة في الأماكن المستقرة (المبنية) مما يتطلب جهوداً وأعباءً إضافية لتخديم هذه الأماكن بما تحتاجه .. خاصة في التجمعات السكنية التي تعاني أصلاً من شح الخدمات كالمدارس ومواقف السيارات حيث ستزيد نسبة السكان على حساب الخدمات .

مضمون التعميم 

تضمن التعميم 271/15 الصادر عن رئاسة مجلس الوزراء كافة المتطلبات والاشتراطات الإنشائية الواجب تحقيقها لحالات ترخيص الأبنية واستكمال إنشائها أنهى التعميم 271/15 العمل بالتعميم رقم (7884/15) تاريخ 3/12/2006 والتعميم رقم (422/15) تاريخ 24/1/ 2005، وبجولة سريعة نورد بعض بنود التعميم الجديد الذي يتضمن التعميم خضوع الأبنية الجديدة لمتطلبات واشتراطات الكود العربي السوري للخرسانة المسلّحة وملاحقه  وتشمل هذه الفئة الأبنية قيد الدراسة أو قيد الترخيص أو قيد إنشاء هيكلها ، وجميع الأبنية المزمع إنشاؤها. فيما يفصل التعميم الحالات المختلفة للأبنية القائمة من حيث تقييم الوضع الإنشائي الراهن للمبنى القائم وفق مضمون المادة «خامساً» من هذا التعميم ولجميع الحالات المذكورة، مع إلزام المستفيد من الطابق الإضافي أو الطوابق المراد إشادتها للوصول إلى المستوى المسموح به وفق نظام ضابطة البناء بترميم واجهات البناء وإنهاء إكسائها.. ويلزم التعميم الطرف صاحب الترخيص بالطابق الإضافي بإصلاح أي ضرر خارجي أو داخلي يصيب الجوار نتيجة أعمال البناء شريطة توثيق هذه الأضرار بتاريخ حصولها بالتنسيق مع المكتب الفني للوحدة الإدارية على أن تقوم الجهات المختصة بتحديد التأمينات المالية اللازمة لضمان إنجاز الإصلاح المطلوب ويلحظ التعميم أيضاً حالات بناء على سطح أخير ملكية خاصة وحاجة البناء بحاجة إلى تدعيم مع اشتراط موافقة كافة مالكي أقسام البناء المدونة أسماؤهم في قيود السجل العقاري، وكافة الشاغلين القاطنين و التعويض عن الأضرار للمالكين في حال توجبه، حيث يحدد الموضوع من قبل لجنة ثلاثية تشكل من قبل فرع نقابة المهندسين في المحافظة المعينة، كما يلحظ التعميم ضرورة تأمين السكن أو المحل البديل للشاغلين في حال لزومه إضافة لحالة بناء على سطح أخير ملكية خاصة والبناء ليس بحاجة إلى تدعيم حيث يكتفى بموافقة (75{600e1818865d5ca26d287bedf4efe09d5eed1909c6de04fb5584d85d74e998c1}) من مالكي السطح المدونة أسماؤهم في السجل العقاري أما حالة بناء على سطح أخير ملكية مشتركة والبناء بحاجة إلى تدعيم فيشترط التعميم هنا موافقة كافة مالكي أقسام البناء المدونة أسماؤهم في قيود السجل العقاري وكافة الشاغلين القاطنين .. كما لا يتم الترخيص لاستكمال المباني القائمة أو تسوية أوضاع المباني المخالفة التي سمحت الأنظمة والقوانين النافذة بتسوية وضعها إلا بعد دراسة هذه المباني لتأمين الانسجام المعماري بين الأقسام المضافة مع واجهات ومداخل المبنى الأصلي من حيث المواد والألوان ومواقع النوافذ والتحقق من ملاءمتها لنظام ضابطة البناء المعتمد كما يلحظ التعميم حالة المخالفات المشيدة على الأسطح الأخيرة للأبنية المرخصة، والنظر في إمكانية قبولها وتسويتها وفق الأنظمة والقوانين المرعية لتسوية المخالفات على أن لا يزيد عدد البلاطات الإجمالي عن خمسة بما فيها الطابق المخالف.. وبالنسبة لموضوع التدعيم يؤكد التعميم ضرورة تحقق كل من لجنتي الخبرة (التقييم والتدقيق) من تنفيذ أعمال التدعيم المطلوبة كافة، حيث يعد التقريران الصادران عنهما بهذا الصدد بمثابة وثيقة إلزامية من أجل الترخيص بالبناء والسماح باستخدام المبنى للسكن .

حول 907

أتى القرار 907 الصادر عن وزارة الإسكان والتنمية العمرانية لتعديل نظام ضابطة البناء لمدينة طرطوس وقضي بالسماح ببناء طابق واحد إضافي في كافة المناطق التتنظيمية ضمن إجراءات الوزارة للمساهمة في الحد من أزمة السكن عبر الترخيص به في كافة المناطق التنظيمية «الأبنية المتصلة والأبنية المنفصلة» عدا الأبنية التي تبنى وفق عامل استثمار سطحي أو التي يراد بناؤها بتطبيق عام الاستثمار والمناطق المحيطة بالأبنية المسجلة أثرياً شريطة التقيد ببلاغ رئاسة مجلس الوزراء رقم /7884/14 لعام 2006 ( التعميم 271/15 حالياً ألغى العمل بالبلاغ المذكور وحل محله)، كما يتضمن القرار تحقيق كافة الأبعاد والشروط للعناصر المشتركة وعناصر التخديم «أدراج- مصاعد- مناور» وفق نظام ضابطة البناء للمدينة إضافة إلى فرض رجوع /2/م على الطابق الإضافي في العقارات المطلة على شوارع عرضها أقل من /10/م، وأكد القرار على استيفاء رسم مقابل تحسين لقاء الطابق الإضافي وفق أحكام المرسوم التشريعي رقم /98/ لعام 1965 وتعليماته التنفيذية.

بانوراما طرطوس- الوحدة